Мишустин Михаил Владимирович


Мишустин Михаил Владимирович
Родился: 3 марта 1966



Биография


Михаил Владимирович Мишустин — российский государственный и политический деятель, экономист. Действующий председатель Правительства Российской Федерации с 16 января 2020 года.

С 2010 года по 2020 год занимал должность руководителя Федеральной налоговой службы РФ.
Действительный государственный советник Российской Федерации 1-го класса, доктор экономических наук (2010).

Ранние годы, образование

Родился 3 марта 1966 года в городе Лобне. Отец работал в аэропорту Шереметьево, был там секретарём ВЛКСМ, в службе безопасности (позднее в ЗАО «Аэромаш-Авиационная безопасность», ныне АО «Шереметьево Безопасность»), мать — в медицинском учреждении. В Лобне Михаил окончил среднюю школу № 7 почти на «отлично».

В 1983 году поступил на вечернее отделение Московского станкоинструментального института («Станкин»); затем, благодаря успехам в учёбе, перевёлся на дневную форму. Избежал призыва в армию, так как «Станкин» в то время являлся одним из немногих вузов, дававших студентам «броню».

В 1989 году завершил обучение по специальности «системы автоматизированного проектирования» (САПР), получив квалификацию инженера-системотехника.

В 1992 году при этом же институте окончил аспирантуру.

Карьера в предпринимательстве

Предпринимательство являлось основным предметом деятельности Мишустина в течение двух периодов: до 1998 года и в 2008—2009 годах. В остальное время Мишустин был на государственной службе.

После окончания аспирантуры начал работать директором тестовой лаборатории, а позднее возглавил правление Международного компьютерного клуба (МКК) — общественной некоммерческой организации.

МКК ставил целью «интеграцию российских и иностранных компьютерных технологий, а точнее — привлечение западных передовых информационных технологий». Клуб привлёк в свои ряды крупные иностранные фирмы и стал организатором Международного компьютерного форума — одной из крупнейших компьютерных выставок в России.

В марте 2008 года, после ухода с должности руководителя Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ), Мишустин два года работал в группе ОФГ Инвест (UFG Capital Management) на должности президента «UFG Capital Partners» и управляющего партнёра группы «UFG Asset Management» (группа ОФГ Инвест основана в 1994 году бывшим министром финансов РФ Борисом Фёдоровым и консультировавшим в 1990-х годах правительство Санкт-Петербурга по вопросам приватизации банкиром Чарльзом Райаном; группа подчинялась немецкому банку Deutsche Bank). На этой работе Мишустин курировал проекты по запуску венчурного фонда, фондов недвижимости, а также развитие предпринимательства в регионах.

Государственная служба

Заместитель министра по налогам и сборам

В 1998 году поступил на государственную службу в должности помощника по информационным системам учёта и контроля за поступлением налоговых платежей руководителя Государственной налоговой службы Российской Федерации Бориса Фёдорова.

Затем работал в ранге заместителя министра Российской Федерации по налогам и сборам, руководителем Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) в составе Министерства экономического развития Российской Федерации. Сохранял свой пост замминистра при последующих трёх руководителях налогового ведомства. В этой должности занимался развитием информационно-технологического комплекса МНС. С именем Мишустина связаны такие инициативы как внедрение электронной цифровой подписи и идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), организация работы по принципу «одного окна» и других технологических новшеств. Под его руководством были созданы центры обработки данных, осуществлялось оснащение компьютерной техникой, региональные налоговые органы были объединены в единую информационно-коммуникационную сеть. В конце 2002 года МНС называлось в прессе «одним из самых прогрессивных (если не самым прогрессивным) с точки зрения использования современных информационных технологий ведомством страны». В своём интервью Мишустин говорит, что в этот период «был организован электронный обмен данными, создана методология автоматизированной системы отбора объектов для выездной проверки, система предоставления консультационных услуг с использованием телефонии и интернета. Появилась разветвлённая информационно-телекоммуникационная инфраструктура.».

«Роснедвижимость»

В 2004 году служба Росземкадастр была преобразована в Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость), которое подчинялось Минэкономразвития. 22 марта 2004 года это агентство по назначению премьер-министра России Михаила Фрадкова возглавил Михаил Мишустин. Здесь перед Мишустиным стояла задача разработки и внедрения кадастра объектов недвижимости и их оценке. За два года Роснедвижимость закончила массовую кадастровую оценку земель РФ, что позволило ввести с 2006 года земельный налог на основе кадастровой (до того нормативной) стоимости земли. Также в 2005 году Роснедвижимость объявила о намерении начать раскрывать через интернет данные кадастровой оценки находящихся в частной собственности земельных участков.

РосОЭЗ

В декабре 2006 года Мишустин занял должность руководителя Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ). За два года были открыты первые две промышленно-производственные ОЭЗ в Татарстане (Алабуга) и в Липецке, а также первые технико-внедренческие ОЭЗ в городе Дубна Московской области, в Томске и в Зеленограде. Была разработана и начала внедряться в ОЭЗ система предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одно окно».

В феврале 2008 года Мишустин был уволен с государственной службы по собственному желанию. По словам самого Мишустина, его отставка была оговорена заранее: «Мы договаривались ещё с бывшим министром Германом Грефом», что я уйду с поста, как только выполню ряд задач. Это подтвердила и руководитель МЭРТ Эльвира Набиуллина, сказав, что его отставка была «планируемой, а все задачи, которые были поставлены перед ним, решены».

Руководитель Федеральной налоговой службы

В феврале 2009 года вошёл в кадровый резерв президента России и в апреле 2010 года был назначен руководителем Федеральной налоговой службы.
На новом посту объявил войну «грязным данным» и занялся искоренением проблем с необоснованным возвратом НДС.

После назначения в 2010 году Мишустина на должность руководителя ФНС предприниматели выразили надежду, что Мишустину, как пришедшему из бизнеса чиновнику, удастся сделать ФНС «более дружелюбной» к российским предпринимателям. Мишустин поддержал упрощение взаимодействия бизнеса и граждан с налоговыми органами. Для удобства работы людей и борьбы с коррупцией Мишустин заявил, что намерен максимально развивать в ФНС электронные сервисы.

Помимо информатизации, ФНС под руководством Мишустина внедрила новые стандарты обслуживания налогоплательщиков. В частности, для удобства граждан были продлены часы работы налоговых инспекций. В 2015 году начал работу Федеральный контакт-центр.

Налоговую службу в этот период критиковали за чрезмерно жёсткий подход к бизнесу, Мишустин отвергал это обвинение, ссылаясь на существенное сокращение числа проверок. Так, с приходом в 2010 году Мишустина ФНС изменила подход к организации контрольных мероприятий, сделав акцент на аналитической работе. В результате резко снизилось количество выездных налоговых проверок, при этом повысилась их эффективность. Если раньше проверялся каждый десятый налогоплательщик, то в 2018 году налоговики проверяли лишь одну компанию малого предпринимательства из 4000. Существенно сократилось также число проверок крупного и среднего бизнеса.

В 2013 году в Москве состоялся Форум по налоговому администрированию ОЭСР, на котором присутствовали руководители 51 налоговой администрации мира. В 2014 году Михаил Мишустин избран вице-председателем бюро Форума по налоговому администрированию ОЭСР. Членами форума являются 45 стран, среди которых все страны-члены ОЭСР, государства входящие в G20, а также страны, использующие передовые механизмы налогового администрирования.

СМИ также писали о том, что ФНС работает над внедрением модели «облачных вычислений», что позволит создать единое федеральное хранилище данных (ФХД). Благодаря «самому современному центру обработки данных федерального уровня инспектору в любой момент времени будет доступна полная и актуальная информация по любому контрагенту из любого региона России».

В мае 2015 года открылся первый федеральный центр обработки данных (ЦОД) в Московской области. В декабре этого же года был запущен второй федеральный ЦОД в Нижегородской области. Центры обеспечат бесперебойную работу информационных систем Минфина России, ФНС России, Казначейства России и других подведомственных учреждений Минфина России. Проект ЦОДов сертифицирован по стандарту отказоустойчивости UptimeInstituteTier III.

В 2015 году в четырёх пилотных регионах — Москве, Татарстане, Московской и Калужской областях — был проведён эксперимент по апробации новой технологии — онлайн-передачи данных контрольно-кассовой техники (ККТ) в налоговые органы. 3 июля 2016 года Президент РФ Владимир Путин подписал соответствующий Федеральный закон № 290-ФЗС, согласно которому с 1 января 2017 года на новый порядок переходят все лица, которые были обязаны применять ККТ, а с 1 июля 2018 года — и те, кто не был обязан применять ККТ (плательщики ЕНВД, ПСН, а также лица, занятые в сфере услуг).

Председатель правительства Российской Федерации

15 января 2020 года в связи с отставкой Дмитрия Медведева президент России Владимир Путин предложил на должность председателя Правительства Российской Федерации М. В. Мишустина. Получив от него согласие, президент внёс его кандидатуру на рассмотрение в Государственную думу. При этом, по словам Путина, изначально ему были предложены четыре кандидатуры, среди которых Мишустина не было. Однако в итоге президент принял решение выдвинуть на этот пост именно Михаила Владимировича.

16 января Государственная Дума одобрила назначение Мишустина на пост председателя Правительства, при этом 383 депутата высказались «за», 41 воздержался, «против» не проголосовал никто. В этот же день Путиным был подписан соответствующий указ.

В день своего назначения Мишустин заявил, что не планирует отменять принятую по инициативе прежнего правительства пенсионную реформу, а также выступил против национализации добывающей промышленности.

16 января 2020 года был утверждён также постоянным членом Совета Безопасности Российской Федерации. Кроме того, как руководитель российского правительства, он возглавил наблюдательный совет государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ».

21 января 2020 года Мишустин представил президенту проекты структуры и состава правительства, которые в этот же день были утверждены. В целом правительство обновилось наполовину. Из предыдущего правительства остались только четыре вице-премьера (три сохранили свои места, один был назначен на другую должность) и двенадцать министров. По мнению ряда политологов, Михаил Мишустин стал единственным премьер-министром Путина, сформировавшим по-настоящему «свой» кабинет министров, собрав команду из близких людей. Ранее, в XXI веке, такое удавалось только Владимиру Путину. В частности, два вице-премьера были заместителями Мишустина в Федеральной налоговой службе, вице-премьер Дмитрий Чернышенко учился вместе с Мишустиным и был его соседом по комнате, кроме того, у Михаила Владимировича сложились дружеские отношения с вице-премьером Викторией Абрамченко, а министр спорта Олег Матыцин был коллегой тестя Мишустина. По мнению экспертов, это означает, что у Мишустина есть карт-бланш на изменения.

Научная деятельность

В 2003 году Мишустин защитил диссертацию на степень кандидата экономических наук по теме: «Механизм государственного налогового администрирования в России», а в 2010 году — диссертацию на степень доктора экономических наук по теме: «Стратегия формирования имущественного налогообложения в России».

В 2008 году Мишустин стал инициатором открытия при НИУ ВШЭ Института экономики недвижимости, который действует не только в области дополнительного образования, но и является исследовательским центром. Сам Мишустин стал научным руководителем этого института.

В 2013 году Мишустин назначен научным руководителем факультета налогов и налогообложения Финансового университета при Правительстве РФ (решением учёного совета Финансового университета от 15.10.2013).

Под редакцией Мишустина к 25-летию создания налоговых органов Российской Федерации издан учебник «Налоги и налоговое администрирование».

Мишустин является автором трёх монографий по теме налогового администрирования. Им было опубликовано более 40 научных статей.

Опубликованные монографии

Мишустин М. В. Информационно-технологические основы государственного налогового администрирования в России: Монография. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. — 252 с.

Мишустин М. В. Информационно-технологические основы администрирования имущественных налогов: Монография. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. — 360 с.
Мишустин М. В. Администрирование имущественного налогообложения в России. Стратегия развития: Монография. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. — 367 с.

Собственность и доходы

По подсчётам издания «Фонтанка.ру», с 2010 по 2018 год, когда Михаил Мишустин руководил налоговой службой, он и его жена заработали почти миллиард рублей. По подсчётам Фонда борьбы с коррупцией, около 800 млн из них заработала жена Мишустина. Доходы Мишустина в этот период составляли от 19 до 30 млн рублей в год, жены — от 47 до 160 млн рублей. В декларации семьи регулярно попадают квартира площадью 140 м², а также жилой дом площадью более 800 м². По данным «Открытых медиа», семья Мишустина владеет 2,63 га земли в подмосковном посёлке Коттон Вэй, расположенном на Николиной горе по Рублёво-Успенскому шоссе, и пятью жилыми домами на них, общей оценочной стоимостью 1,5 млрд рублей, оформленными, согласно Росреестру, на «Российскую Федерацию». По данным Фонда борьбы с коррупцией, семья Мишустина (включая его сестру Наталию Стенину) владеет недвижимостью рыночной стоимостью около 2,8 млрд руб.

Критика

16 января 2020 года Фонд борьбы с коррупцией призвал Мишустина объяснить, как его жена заработала почти 800 млн рублей за 9 лет.

На запрос газеты Ведомости" в 2010 году пресс-служба ФНС ответила, что доход Мишустина в размере 78,6 млн руб. (около $2,5 млн.) «складывается из заработной платы президента группы компаний UFG и дохода, полученного им от консультационной деятельности в этой же компании». При переходе на госслужбу в 2010 году М. Мишустин, в соответствии с требованием законодательства, передал все имеющиеся у него активы и инвестпроекты супруге. С этого момента Владлена Мишустина начала получать дивиденды, отраженные в официальных декларациях. По данным Коммерсанта, значительная часть активов была продана в 2013 и 2014 годах, а вырученные средства размещены на депозитных счетах для получения процентов. Согласно официальному комментарию компании UFG, Мишустин заработал $33,5 млн благодаря участию в бизнесе инвестиционной компании UFG, где он в 2008—2010 гг. был одним из партнеров, получив часть долей других партнеров компании, Бориса Федоровв, Чарльза Райана и Флориана Феннера. Газета «Ведомости» попыталась выяснить подробности этой операции, однако на запрос о передаче долей Мишустину, Райан не ответил, а связаться с Феннером и наследниками Федорова «Ведомостям» не удалось. Пресс-секретарь Мишустина отказался комментариев передачу долей. Опрошенные газетой управляющие инвесторы, которые в 2008—2010 гг. работали в том числе с UFG, не знают про долю Мишустина в бизнесе компании или отказались это комментировать. Также «Ведомостям» не удалось разыскать людей, которые смогли бы рассказать, какую роль лично Мишустин играл в привлечении инвесторов.

28 февраля Яндекс удалил из поисковой выдачи информацию о зяте Михаила Мишустина - Александре Удодове. Согласно информации ФБК Александр владеет шестью квартирами в Нью-Йорке.

Хобби

Михаил Мишустин увлекается спортом, активно играет в хоккей с шайбой в Ночной хоккейной лиге. В 2019 году ему вместе с командой вручён Кубок Гагарина — награда победителям плей-офф Континентальной хоккейной лиги. Входит в состав наблюдательного совета хоккейного клуба ЦСКА.

Сочиняет частушки и эпиграммы, играет на рояле. Является автором музыки двух песен, исполняемых Григорием Лепсом — «Настоящая женщина» (2011) и «Зола» (2016).

Семья

Отец — Владимир Моисеевич Мишустин, родился 25 октября 1939 году в Полоцке (Витебская область, Белоруссия), по официальным данным, работал в «Аэрофлоте» и службе безопасности Шереметьево.

Мать Луиза Михайловна — родом из города Котлас (Архангельская область), родилась 25 марта 1942 года, была медсестрой.

Женат, воспитывает троих сыновей. Жена — Владлена Юрьевна Мишустина, родилась 2 января 1976 года. Соучредитель ЗАО «Международный компьютерный клуб». ЗАО ликвидировано в 2016 году. С 2008 по 2013 год осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Основной вид деятельности — деятельность танцплощадок, дискотек, школ танцев. Являлась соучредителем ООО «ДЭКАДАНС» (закрыто в 2016 году). По результатам 2014 года Владлена Мишустина вошла в рейтинг «Forbes» самых богатых жён российских чиновников и депутатов, заняв в нём 9 место с доходом в 160,1 млн рублей.

Старший сын Алексей (род. 07 июля 1999 года) учился в одной из самых дорогих швейцарских школ-интернатов Institut Le Rosey; с 2018 года учится в МГТУ им. Н.Э. Баумана на факультете «Фундаментальные науки» по специальности «Прикладная математика», зачислен без вступительных экзаменов.

Средний сын Александр (род. в 2000 году) также учился в Institut Le Rosey, с 2019 года учится в МГТУ им. Н. Э. Баумана на факультете "Инженерный бизнес и менеджмент.

Младший сын Михаил (род. 26 мая 2009 года) учится в одной из московских школ, играет нападающим в хоккейной команде «Армада» (город Одинцово), занимается шахматами в шахматном клубе.

Сестра — Наталия Стенина (род. 27 мая 1970 года), занимается ресторанным бизнесом — ей, её мужу Александру Удодову и ресторатору Аркадию Новикову принадлежит ресторан «Недальний восток» (закрылся в начале 2019 года). В 2007 году Стенина и Удодов вместе учредили благотворительный фонд поддержки развития образования, милосердия и спорта (ПРОМИС, ликвидирован в 2014 году) и московскую областную общественную организацию «Хоккейный клуб Спортима», за который выступают федеральные чиновники, звёзды хоккея и бизнеса, в том числе Александр Удодов. По данным Би-би-си, Стенина владеет недвижимостью на 1 млрд рублей, собственником которой в Росреестре значится «Российская Федерация».

Награды

Орден Почёта (29 декабря 2012) — за достигнутые трудовые успехи и многолетнюю добросовестную работу

Почётная грамота Президента Российской Федерации (15 ноября 2013) — за достигнутые трудовые успехи, многолетнюю добросовестную работу и активную общественную деятельность

Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени (16 июля 2015) — за достигнутые трудовые успехи, активную общественную деятельность и многолетнюю добросовестную работу

Церковные

Патриарший знак храмостроителя (25 июня 2017)
Орден Преподобного Серафима Саровского III степени (28 августа 2019) — во внимание к помощи Успенскому мужскому монастырю Саровская пустынь

Классный чин

Действительный государственный советник Российской Федерации 1-го класса (5 декабря 2010)

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить