Кудрин Алексей Леонидович

Подробности

Категория: Политики

Опубликовано: 04.06.2017 11:25

Автор: Роман

Просмотров: 3190

Кудрин Алексей Леонидович
Родился: 12 октября 1960

Биография

Алексей Леонидович Кудрин — российский государственный деятель, министр финансов в российском правительстве с 18 мая 2000 года по 26 сентября 2011 года, что является самым длительным сроком нахождения в данной должности в современной России. Главный научный сотрудник Института экономической политики им. Е. Т. Гайдара, член Редакционного совета журнала «Экономическая политика» и портала «Экономическая политика», декан факультета свободных искусств и наук Санкт-Петербургского государственного университета, председатель «Комитета гражданских инициатив».

После получения высшего экономического образования Кудрин работал в администрации мэра Санкт-Петербурга Анатолия Собчака. В 1996 году начал работать в администрации президента Бориса Ельцина. Кудрин был назначен на должность министра финансов 18 мая 2000 года и занимал этот пост в течение 11 лет. Кроме того, он был заместителем председателя правительства в 2000—2004 и в 2007—2011 годах. Как министру финансов, Кудрину ставят в заслугу разумное управление финансами, проведение налоговой и бюджетной реформ и приверженность свободному рынку.

При Кудрине российское правительство выплатило большую часть существенной внешней задолженности, которая накопилась к концу 1990-х годов, оставив страну с одним из самых низких внешних долгов среди крупнейших экономик. Значительная часть средств была собрана в государственном стабилизационном фонде, который помог России выйти из мирового финансового кризиса 2008—2009 годов в гораздо лучшем состоянии, чем ожидали многие эксперты. За свою карьеру Кудрин получил несколько наград, в том числе приз «Министр финансов 2010 года» от журнала Euromoney. 26 сентября 2011 года, реагируя на критику со стороны Кудрина, президент РФ Дмитрий Медведев потребовал от него уйти в отставку. 6 апреля 2012 года Кудрин выступил с заявлением о создании в России «Комитета гражданских инициатив». В 2012–2015 годах, выступая в качестве эксперта, Кудрин неоднократно полемизировал с президентом РФ Владимиром Путиным и партией власти «Единая Россия» по ключевым вопросам развития общества, экономики и государства.

Родился в г. Добеле Латвийской ССР в семье военнослужащего. В 1967 году семья переезжает в г. Тукумс ЛССР, там пошёл в первый класс школы. В феврале 1968 года отца направляют служить в Монголию, семья едет вместе с ним. В 1971 по 1974 году живёт в г. Борзя Читинской области. В 1974-1977 годах живёт в Архангельске, там же заканчивает среднюю школу. Одновременно проходит обучение на курсах подготовки актива для комсомола - т. н. коммунарских сборах при Дворце пионеров в Архангельске. Из среды неформальной корпорации "коммунаров" в Архангельске вышла целая плеяда банкиров и чиновников России. Обучался в школе № 2, после чего перешёл в среднюю школу № 17 в городе Архангельске. До поступления в университет в течение двух лет работал автомехаником и инструктором практического обучения лаборатории двигателей в Академии тыла и транспорта Министерства обороны СССР в Ленинграде.

Окончил экономический факультет Ленинградского государственного университета в 1983 году.

С 1983 года — стажёр-исследователь Института социально-экономических проблем Академии наук СССР.

В 1985—1988 годах — аспирант Института экономики АН СССР. Кандидат экономических наук (1988, тема диссертации: «Сравнимость в механизме реализации отношений экономического соревнования»).

С 1988 года занимался научной деятельностью в Институте социально-экономических проблем АН СССР.

С октября 1990 года — заместитель председателя Комитета по экономической реформе исполкома Ленсовета. После ликвидации Комитета по экономической реформе перешёл в Комитет по управлению Ленинградской зоны свободного предпринимательства.

С ноября 1991 года — заместитель председателя Комитета по экономическому развитию Санкт-Петербурга, курировал вопросы инвестиционной политики.

С августа 1992 года — председатель Главного финансового управления мэрии Санкт-Петербурга (впоследствии переименованного в Финансовый комитет).

С 1993 года — заместитель, первый заместитель мэра (Анатолия Собчака), член правительства города, председатель Комитета экономики и финансов мэрии Санкт-Петербурга. Работал в правительстве Санкт-Петербурга вместе с Владимиром Путиным.

Ушёл в отставку после победы Владимира Яковлева на выборах губернатора Санкт-Петербурга в 1996 году.

Уголовные дела

Неоднократно допрашивался в ходе расследования деятельности мэра Анатолия Собчака и членов его окружения.

Фигурировал в материалах уголовного дела № 144128, возбуждено в 1999 году в связи с финансовыми операциями корпорации «Двадцатый трест». Кудрин подписал соглашения о предоставлении компании государственных кредитов на несколько миллионов долларов. Деньги обналичивались через фирмы в Испании, Финляндии, Швеции, Германии, Бельгии, Ирландии и США..

Давал показания по уголовному делу № 694259, предметом расследования являлась криминализация рынка ритуальных услуг. В деле упоминается подписанное им распоряжение о захоронениях невостребованных тел. Контроль исполнения осуществлял Кудрин. По версии следствия, количество невостребованных тел в Санкт-Петербурге систематически завышалось, финансирование — расхищалось. Согласно заявлению потомков Альфреда Нобеля, в ходе личной встречи с Кудриным его помощник взял у них наличными (в шведских кронах) деньги на восстановление могил Нобелей на Смоленском лютеранском кладбище. Работники кладбища, в свою очередь, дали показания о том, что эта сумма до них не дошла и была похищена. На допросе Кудрин признавал факт контактов с Нобелями, но отрицал, что получал от них валюту.

В 2000 году проходил по уголовному делу №31913, будучи вызван на допрос. Расследовались злоупотребления с жилищными ссудами, которые Кудрин за счет бюджета распределял среди своих петербургских сотрудников.

Сотрудники Комитета экономики и финансов мэрии, которым руководил Алексей Кудрин, фигурировали в ключевых эпизодах уголовного дела риэлторской компании "Ренессанс". Эта фирма строила элитное жилье и в обмен на различные услуги дарила апартаменты городским чиновникам, включая семью мэра Санкт-Петербурга.

Работа в Москве

С 1 августа 1996 года по 26 марта 1997 года — заместитель руководителя администрации президента Российской Федерации — начальник Главного контрольного управления Администрации президента Российской Федерации. Приглашен на эту должность главой администрации президента Анатолием Чубайсом.

Алексей Кудрин вместе с Владимиром Путиным, также перешедшим в 1996 году на работу из Санкт-Петербурга в Москву, считались членами команды Чубайса.

С марта 1997 года — первый заместитель министра финансов Российской Федерации, приглашён в министерство А. Б. Чубайсом, который в это время стал министром финансов. Преемником Кудрина на посту главы Главного контрольного управления стал Владимир Путин.

С 29 апреля 1997 года по 6 апреля 1999 года — заместитель управляющего от Российской Федерации в Международном валютном фонде.

С 6 мая 1997 года по 22 марта 1999 года — заместитель управляющего от России в Европейском банке реконструкции и развития.

С 13 ноября 1998 года по 25 сентября 1999 года — представитель России в Исполнительном комитете Союза Беларуси и России.

14 января 1999 года председатель Правительства Российской Федерации Евгений Примаков снял Кудрина с должности первого замминистра финансов. В конце января 1999 года назначен на должность первого заместителя председателя правления РАО «ЕЭС России» Анатолия Чубайса.

Министр финансов

С 18 мая 2000 года — Заместитель председателя Правительства Российской Федерации — министр финансов Российской Федерации.

24 сентября 2007 года — 7 мая 2008 года — заместитель председателя Правительства Российской Федерации — министр финансов Российской Федерации. С 7 мая по 12 мая 2008 года продолжал исполнять обязанности до назначения нового правительства.

В июле 2007 года заявил, что осуществляемая в России экономическая политика и высокие темпы экономического развития позволят России в ближайшие 10 лет войти в число шести крупнейших экономик мира. Три года спустя, в 2010 году, Россия вышла на 6-е место среди стран мира по объёму ВВП по ППС.

12 мая 2008 года назначен заместителем председателя Правительства Российской Федерации — министром финансов Российской Федерации в новом правительстве В. В. Путина.

С 17 октября 2008 года — член, с 3 декабря 2008 года — заместитель председателя, с 4 января 2010 года — председатель Совета при Президенте Российской Федерации по развитию финансового рынка Российской Федерации.

С 11 января 2010 года — член правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции.

Весной 2011 года получил предложение возглавить партию «Правое дело», от чего отказался. Как заявил он в сентябре 2011 года, «якобы существовавшая возможность возглавить „Правое дело“ на самом деле для меня отсутствовала. Я не рассматривал для себя перспективу участия в искусственном проекте, по факту дискредитирующем либерально-демократическую идею.», в декабре он также заявил, что отказался, поскольку посчитал, что нужно создавать новую партию правого толка, а «Правое дело» «с не совсем понятными для него людьми, да ещё и с определенным контролем Кремля будет недееспособным».

25 сентября 2011 года в беседе с журналистами в Вашингтоне, где участвовал в заседании Международного валютного фонда, сообщил о существенных разногласиях с президентом Дмитрием Медведевым и отказался работать в предполагаемом будущем правительстве Медведева, которое может возникнуть после президентских выборов 2012 года. Мотивы разногласий — рост военных и социальных расходов, зависимость бюджета от цен на нефть. 26 сентября 2011 года недовольный критикой в свой адрес Медведев, в резкой форме отчитав Кудрина перед телекамерами, предложил ему подать в отставку. Вечером этого же дня по представлению Председателя Правительства РФ Путина Кудрин был отправлен в отставку с поста заместителя председателя правительства и министра финансов. Указом Президента РФ Кудрин был выведен также из состава Совета Безопасности РФ.

С годами острота конфликта между Кудриным и Медведевым спала, политики неоднократно встречались между собой в деловой и дружелюбной атмосфере. Так, 21 сентября 2016 года Кудрин и Медведев обсудили основные приоритеты и цели Стратегии развития России на 2018-2024 годы.

После отставки с поста главы Минфина

В начале октября 2011 года Путин заявил, что Кудрин «останется в команде» и продолжит работу. Путин отметил, что Кудрин «полезный и нужный нам человек».

11 октября Кудрин был исключён из правительственных органов, в состав которых входил по должности. Он был выведен из состава правительственных комиссий, в которых он состоял, а также из оргкомитета по подготовке и проведению Красноярского экономического форума и набсовета оргкомитета «Россия — 2018».

В декабре 2011 года Путин вновь заявил, что Кудрин «никуда из моей команды не уходил». Путин охарактеризовал Кудрина как «мой очень давний, добрый товарищ, близкий, и я даже скажу, что это мой друг». Путин сказал, что у него с Кудриным есть разногласия по некоторым вопросам, но эти разногласия не носят принципиального характера.

В ночь на 24 декабря 2011 года издание «Коммерсантъ-online» опубликовало статью Кудрина, в которой он выразил согласие с лозунгами, прозвучавшими на митинге на Болотной площади 10 декабря. В ходе выступления на митинге на проспекте Сахарова в Москве Кудрин призвал провести досрочные парламентские выборы.

5 апреля 2012 года возглавил созданный им и рядом других политиков и общественных деятелей «Комитет гражданских инициатив» как внепартийное объединение профессионалов в ключевых сферах (в экономике, науке, образовании, здравоохранении, культуре) «с целью определения и реализации наилучшего варианта развития страны».

Предпосылками создания Комитета стали декабрьские события — выборы 2011 года и последовавшие за ними митинги на Болотной площади 10 декабря и на проспекте Сахарова в Москве 24 декабря 2011 года. «Прошедшие выборы продемонстрировали желание граждан реально влиять на положение дел в нашей стране, выбирать курс её развития», — говорится в Заявлении о создании Комитета гражданских инициатив, опубликованном на официальном сайте Кудрина.

В апреле 2012 года ряд политологов высказывали мысль о целесообразности назначения Кудрина на пост премьера вместо Медведева.

Некоторые политологи полагают также, что Кудрин способен стать «эффективным премьер-министром уровня Столыпина и Витте».

8 июня политолог Дмитрий Ермолаев заявил о необходимости возвращения Кудрина в правительство.

25 апреля 2013 года Кудрин принял участие в телепередаче «Прямая линия с президентом Российской Федерации В. В. Путиным». Среди прочего президент упомянул о личном нежелании бывшего главы Минфина возвращаться во властные структуры.

1 ноября 2013 года вошёл в президиум Экономического совета при Президенте Российской Федерации.

В феврале 2014 года в СМИ появилась информация о том, что Кудрин в 2004 году вступил в партию «Единая Россия», но скрывал это от общественности. Сам Кудрин опроверг эти утверждения .

С марта 2015 года занимает должность председателя совета директоров НПФ «Будущее» (до июня 2015 г. — НПФ «Благосостояние ОПС»).

18 июня 2015 года Кудрин выступил с идеей проведения досрочных президентских выборов в России. Единая Россия увидела в этой инициативе угрозу стабильности в обществе, а депутат Госдумы от Справедливой России Михаил Емельянов счёл это вступлением в президентскую гонку.

В ходе прямой линии 2016 года Путин сообщил о том, что Кудрин будет активно работать в экспертном совете при президенте над вопросами по стратегии развития РФ и в период после 2018 года, ибо он «хочет вносить свой вклад в решение проблем, перед которыми стоит страна».

20 апреля 2016 года Кудрин согласился возглавить совет Центра стратегических разработок.. 30 апреля 2016 года указом Путина Кудрин назначен заместителем председателя Экономического совета при Президенте России.

Экономическая политика и взгляды

Кудрин относит себя к либеральному спектру экономистов. В период руководства Кудриным министерством финансов Российской Федерации была проведена масштабная налоговая реформа: введена «плоская шкала» подоходного налога в 13 %, ликвидированы налоги с оборота и налог с продаж, снижены ставки НДС и налога на прибыль, общее число налогов сокращено в три раза, ликвидированы многие лазейки в законодательстве, использовавшиеся для уклонения от налогов, ликвидированы внутренние офшоры и т. п. В результате налоговой реформы налоговая нагрузка сократилась почти на все виды бизнеса. Была проведена также бюджетная реформа, создан Стабилизационный фонд, резко снижен объём государственного внешнего долга. Если в конце 1990-х государственный внешний долг России превышал 100 % ВВП, то к 2011 году его объём сократился до одного из самых низких в Европе.

Кудрин — приверженец консервативной бюджетной политики. Большую часть периода его руководства министерством финансов федеральный бюджет России сводился с профицитом.

В 2011 году на Красноярском экономическом форуме описал своё видение экономических проблем России и перспектив развития, указав среди рисков зависимость от нефтегазового сектора.

В декабре 2011 года, вскоре после отставки Кудрина с поста главы минфина, председатель российского правительства Владимир Путин заявил, что Кудрин «очень многое сделал для укрепления экономики страны». Путин сказал, что гордится тем, что у него в правительстве работал такой человек, как Кудрин.

С конца мая 2017 власти в России приступают к обсуждению экспертных разработок по программе экономических реформ с 2018 года, и Алексей Кудрин в статье для "Ъ" рассказывает о том, как, с его точки зрения, выглядят идеи, которые в принципе не могут быть использованы в будущих реформах.

Критика экономической политики Кудрина

Председатель ЦБ РФ в 1992-1994 и 1998-2002 годах Виктор Геращенко в 2016 году крайне негативно оценивал экономическую политику, проводимую Кудриным на посту министра финансов.

Библиография

Автор более 15 научных работ в области экономики и финансов, посвящённых конкуренции и антимонопольной политике в советской экономике переходного периода.

Награды и почётные звания

Награды

Орден «За заслуги перед Отечеством» III степени (30 сентября 2010 года) — за большой вклад в проведение государственной финансовой политики и многолетнюю добросовестную работу

Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени (12 октября 2005 года) — за большой вклад в проведение государственной финансовой политики и многолетнюю добросовестную работу.

Почётная грамота президента Российской Федерации (12 декабря 2008 года) — за активное участие в подготовке проекта Конституции Российской Федерации и большой вклад в развитие демократических основ Российской Федерации

Благодарность Президента Российской Федерации (11 марта 1997 года) — за активное участие в подготовке Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию 1997 года

Благодарность Президента Российской Федерации (12 апреля 2004 года) — за активное участие в законотворческой деятельности

Медаль Столыпина П. А. I степени (5 октября 2010 года) — за активное участие в разработке основных направлений социально-экономического развития Российской Федерации

Почётная грамота Правительства Российской Федерации (10 октября 2000 года) — за плодотворную государственную деятельность.

Благодарность Правительства Российской Федерации (12 октября 2005 года) — за заслуги в области финансовой и экономической деятельности

11 сентября 2007 года стал лауреатом премии «Русский Бриллиант» в номинации «Достоинство».

Медаль В. В. Леонтьева «За достижения в экономике» — за выдающийся вклад в обеспечение долгосрочной стабилизации российской финансовой системы.

Великий офицер ордена «За заслуги перед Итальянской Республикой» (8 февраля 2011 года, Италия).

Почётные звания

В 2003 году по результатам опроса, проведенного среди инвесторов и банкиров британским изданием Emerging Markets, Кудрин был назван лучшим министром финансов года в Центральной и Восточной Европе. Издание отметило, что своим умением направлять экономику страны по правильному пути Кудрин внёс значительный вклад в экономические успехи, достигнутые Россией за последние годы: стабильный экономический рост на уровне 5 % в год, бюджетный профицит, привлечение крупных инвесторов.

Почётный гражданин Томской области (2 сентября 2004 года) — за большой личный вклад в социально-экономическое развитие Томской области, подготовку и проведение празднования 400-летия города Томска

В 2004 году А. Кудрин был назван британским журналом «The Banker» министром финансов года, став победителем в двух категориях: «Мировой министр финансов года» и «Министр финансов года стран Европы».

В 2006 году британская газета «Emerging markets» назвала Алексея Кудрина лучшим министром финансов среди европейских стран с развивающимся рынком.

В 2010 году британский журнал «Euromoney» назвал Алексея Кудрина лучшим министром финансов года. По словам издателя журнала Падраика Фэллона, Кудрин был отмечен наградой в первую очередь за то, что «преодолев ощутимое политическое давление, добился создания Резервного фонда, который позволил России выйти из глобального финансового кризиса в гораздо лучшей форме, чем ожидали эксперты». В сопроводительной статье «Euromoney» говорилось, что Кудрина правомерно называют менеджером высшего разряда и правомерно хвалят за его «приверженность налоговой и бюджетной реформам в России, стремлению России присоединиться к Всемирной торговой организации и продолжению прогресса в области приватизации».

почетный доктор Северного (Арктического) федерального университета им. М. В. Ломоносова

Почётный профессор экономического факультета Санкт-Петербургского государственного университета.

Почётный профессор Дагестанского государственного университета (28 апреля 2011 года).

Семья

Женат вторым браком. Первая супруга — петербургский коммерсант Вероника Шарова. Вторая супруга Ирина Тинтякова по первой специальности — журналист, до замужества работала секретарем у пресс-атташе Анатолия Чубайса Андрея Трапезникова. Сейчас — коммерсант и президент российского благотворительного фонда «Северная корона», помогающего детским домам и интернатам. По её словам, зимний отдых семья предпочитает проводить на горнолыжных курортах Австрии. Дочь от первого брака Полина Кудрина — учредитель ООО «Арт-центр Гран-при». Фигурировала в числе участников одного из резонансных ДТП. Сын от второго брака — Артём Кудрин.

Чины и звания

Действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса (3 декабря 1996 года).